2017年3月，以色列卫生部与中国医院协会在中以创新合作联委会第三次会议上共同签署《中以卫生合作备忘录》，双方牵头成立中以医院合作联盟、推进两国卫生应急准备项目。联盟首批成员苏北人民医院作为中以卫生应急准备项目示范基地。

为贯彻落实好《中以卫生合作备忘录》，2018年2月22日－27日，以色列卫生部政府间合作部主任哈盖·多尔一行来扬州正式启动中以合作卫生应急准备基线调研项目。该项目涉及院前、院内等急救系统，项目组对苏北人民医院、城市应急办、110指挥中心、体育局、化工厂等相关部门及企业进行全方位实地调研，形成详实的应急调研报告，以期提高卫生应急工作水平，推动城市应急管理工作再上新台阶，为我国应急管理提供实践参考。

调研期间，中以医院合作联盟发起方领导中国医院协会副秘书长赵洪涛、以色列卫生部政府间合作部主任哈盖·多尔、和联盟牵头方领导中国医院协会地（市）级医院管理分会主任委员王静成等就推动中以医院合作联盟工作深入开展进行了会谈，探讨了第三届中以卫生健康论坛、卫生应急合作、医疗旅游合作等方面的工作并达成多个合作意向。

在中以医院合作联盟发起单位中国医院协会的协调下，以色列卫生部与海南省委省计生委还在扬州就合作开展中国以色列海南国际康复医学中心项目进行了会谈，并达成合作意向及初步拟定实施步骤。

在扬期间，中以医院合作联盟还安排哈盖·多尔主任一行参访了世界运河历史文化城市合作组织(WCCO)，中以双方在应急系统、医疗健康服务、创新技术等方面进行了探讨，以方表示未来将推动与扬州以及更多的世界运河城市进行合作。